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前来汇报的官吏得了命令，就退出去了。

    不一会儿，薛道清忍不住放下手里的东西，朝朱瑙那走过去。

    他来到屋里，朱瑙听见动静，抬头看向他。

    薛道清神色古怪，道：“我还以为府尹不打算追查了呢。”

    顿了顿，又道：“徇私舞弊，百姓也有份，官吏也有份，为什么对老百姓就这么宽容？因为他们人多？对当官的却要严查？既然想要息事宁人，纠察官员舞弊也一样会让各州陷入混乱吧？”

    朱瑙挑眉：“息事宁人？那倒也不全是为了这个。”

    薛道清皱了皱眉，道：“不是为了息事宁人，那你为什么不追究百姓之过？”

    朱瑙微微一哂，看着薛道问清：“你觉得法是什么，制是什么？”

    薛道清一愣。这个问题太大了，他一时不知从何答起，不由反问道：“是什么？”

    朱瑙并没有解答这个问题。他交叉手指，靠在椅背上，慢吞吞道：“这个么，三言两语可说不清楚。”

    薛道清：“……”那你还问我？？

    朱瑙却又开口：“不过有个道理，倒是几句话就能说明。”

    薛道清忙追问道：“什么？”

    朱瑙不紧不慢道：“若一民违法，乃民之过；若万民违法，乃法之过，制之失。”稍稍停顿，又道，“若一官违法，官之过；若万官违法……当然，还是官之过。”

    薛道清怔住。

    若万民违法，乃法之过，制之失？的确，若一条法令有太多百姓无法遵守，那